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艰苦的十年 辉煌的十年
山西烟草与健康协会
山西省烟草与健康协会是在全国控制吸烟运动开展中成立的。十年来，协会在各级政府和卫生行政部门重视与支持下，以及热衷于控烟事业的社会活动家共同努力下，在全省范围内实施大规模地控烟，取得了明显效果。据1996年在省内5个疾病监测点抽样调查15—69岁总吸烟率为35．33％，比1988年的调查下降了5．48个百分点，使全省居民减少了烟雾的危害。其工作成果如下：
一、 在全省范围内逐步建立各级各类控烟组织，并形成网络1989年5月27日首先成立了山西省烟草与健康协会。协会组建时，吸收卫生、教育、新闻、部队、环保、交通等社会各部门共同参与协会工作。发挥了政府、非政府组织的积极作用。协会成为全省计划、实施、评价控烟工作的协调组织机构。之后，各项控烟由协会策划，向政府建议并得到政府的支持。多次行文建立基层控烟组织。于1996年政府下文《关于进一步做好控制吸烟工作的通知》，明确要求“各地、市、县已建起控烟协会者，要积极开展工作；尚未建起者，要在当年建起。初级卫生保健已达标的县(市、区)，要组建乡(镇)烟草与健康协会。厂矿企事业单位也要组建相应的控烟组织。”由于省政府的支持，在协会的督促协调下，全省10个地(市)，81个县、区，50％乡、镇和部分村委会、街道办事处建立了基层控烟组织或固定负责控烟的人员。全省初步形成了控烟网络。在省协会统一布署下逐级推动了控烟工作的实施。
二、积极策划并建议政府制定地方性控烟法律、法规几年来，积极建议人大和政府制定控烟法规。1991年程山、绎县率先分别颁布了县人大通过的《关于在十大公共场禁止吸烟的决议》的地方性法规。同年省政府同意由卫生厅和烟协发布了《关于在公共场禁止吸烟的通告》，1994年省政府批准由10个厅局颂布了《关于公共场禁止吸烟的通告》。同年9月，省人大通过的《山西省爱国卫生管理条例》中明确规定，禁止在医院、影剧院、车站、机场、商场、会场等公共场所、公共交通工具内，学校、托幼机构等场所吸烟。这些场所内要设置明显的禁烟标志。违者处罚。长治市、太原市、大同市人民政府制定了禁止在公共场所吸烟的地方法规，1997年阳泉市人民政府制订了《关于在兴隆步行街实行特别管理的规定》在兴隆地区的四条街实施禁烟活动，经一年多，该地区成为我省第一个城市“无烟社区”。1998年候马市制定了《候马市烟草广告管理制度》、长治市制定了《长治市规定在室外不准设置烟草广告》，大同市地限制了烟草广告的泛滥。为了有效的制止烟草广告在全省范围内出现，协会拟定了《山西省人民政府关于禁止和拆除户外烟草广告的通知》，已报省政府，努力争取尽早出台。目前全省己涌现出大同、候马、长治、晋城、朔州、榆次、忻州、运城等首批无烟草广告城市。
部分医院、学校、企事业单位也制定了基层控烟法规。山西铝厂的煤气分厂，不仅建立控烟组织，并将控烟工作纳入经济责任制考核，制定了《关于坚决禁止在厂区内吸烟的决定》，在保证安全生产的同时使1080名职工免受烟雾的危害。永济电机厂的《关于净化环境，实现不吸烟工厂目标的通知》出台，使该厂很快成为“花园式企业”、“无烟企业”。全厂近万名员工不再受烟雾的危害。平朔煤炭工业公司，重视控烟，效果明显，吸烟率由1987年的43．9％下降到1999年的22．4％，80％部门成为无烟单位，医院、学校、托儿所、印刷所、会议室全部成为无烟场所。
为保障公民健康，维护公共场所环境，协会协助卫生厅制定了《山西省公共场所禁止吸烟的管理规定》使全省控烟工作步入法制管理轨道。
三、认真培训控烟监督员，公共场所禁烟法规得到贯彻近两年，协会根据《山西省公共场所禁止吸烟的管理规定》组织对公共场所聘任“控烟卫生检查员”进行控烟法规与吸烟危害知识的培训。并要求各地市进行分级培训，严格考核，统一标准，统一发证，持证上岗，加强了吸烟有害健康知识宣传教育，提高了人群对禁烟法规的认识。公共场所吸烟现象明 显减少。全省已有5000余名“控烟卫生检查员”，活跃在各自岗位上，对烟民实施监督。同时全省还涌现出30余名热哀于控烟事业，不为名利，到处奔波，宣传吸烟有害，干预吸烟行为的“控烟社会活动家”和控烟骨干分子。他们为维护人类健康，自发参与反吸烟斗争，有效地促进了全省控制工作。
四、推动创建无烟活动，在全省范围内逐步扩大无烟区域1996年省卫生厅、省教委、省烟草与健康协会在全省范围内进行了“创建无烟学校活动”。1997年又制定了《无烟学校、无烟医院、无烟公共场所标准与考核办法》使控烟走向了规范化、标准化。1999年省卫生厅、省教委、共青团省委、省妇联在省烟草与健康协会策划下，联合全省中小学校发出《关于“开展我们是不吸烟的新一代”活动的通知》提高了学生对吸烟危害健康的认识，坚定了不吸第一口烟的信念。省卫生厅、省烟草与健康协会联合在全省各医疗卫生机构内开展了“医务人员应当控烟促进派、积极劝阻烟民戒烟活动”，并对医务人员进行了“吸烟与健康”知识技能的培训，部分医院开设了戒烟门诊。有效地促进了无烟医院的创建活动。目前，全省已有35％的医院成为基本无吸烟医院；1500余所学校，成为天吸烟学校；60％的公共场所成为无吸烟公共场所。去年，我们下发了《关于继续开展“创建四无活动的通知”》，增加了创无烟家庭，促进了创无烟活动进一步发展，无烟区域在逐步扩大，对维护山西三干二百万居民健康发挥了良好作用。
五、运用检查、评比、表彰手段，有效地推动了全省控烟工作的进展首先，我们树立了三个无烟示范典型，即天烟医院山西省人民医院、无烟学校山西医科大学、天烟公共场所阳泉市兴隆地区，并分别召开了全省现场会，推广了他们的创建经验，很快在全省范围内开展了比学赶帮活动，使控烟工作走向经常化，为创建更多的无烟单位打下了基础。同时每年在世界无烟日前后，组织全省范围的控烟工作检查、评比、表彰。十年来，全省表彰控烟先进单位300余个，先进个人400余人。同时我们也受到全国爱国卫生运动委员会，中国吸烟与健康协会的表彰，几年来，全省有25个单位获全国无吸烟先进单位；1个获全国控烟优秀新闻单位；有10人获全国优秀校长、积极分子，中国控烟贡献奖及中国控烟先进奖。这些受表彰的单位、个人有效地带动和促进了所在社区和全省的控烟工作。
六、编制宣传教材和资料，供基层协会开展控烟活动为使全省控烟活动有序规范，目标明确，取得明显效果。几年来共印发：(1)每年5．31世界无烟日宣传材料7种；(2)《控烟检查员手册》、《控烟法规与吸烟危害》、《山西省第一届控烟吸烟学术会议论文汇编》3册；(3)《山西健康促进》内部刊物共33期；(4)《无烟公共场所标准与考核办法》、《无烟医院标准与考核办法》、《无烟学校标准与考核办法》3种。都是在实践的基础上总结编印而成，极大地发挥了科学规范，信息传递，不断探索指导控烟工作的作用。
七、山西省烟草与健康协会是在没有编制和固定经费十分艰难的条件下，开展工作并取得一定成效。这是在卫生厅直接领导关怀下取得的。目前新一届协会共有理事54人，常务理事24人，会长、副会长7人。坚持经常工作的就是会长和常务副会长2人(退休干部)。办公条件十分简陋。外出办公主要靠步行。这些都没有难倒两位同志的工作热情，他们每天为协会工作忙碌奔波，一心想着对控烟事业多做奉献。
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