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促进落实烟草控制框架公约 香港特别行政区的经验－－摘要
李绍鸿 教授
烟草控制框架公约的总目标，包括：保护儿童和少年免于接触和使用烟草制品及推销活动；预防和治疗烟草依赖；促进无烟环境；促进健康无烟经济，特别是杜绝走私；加强妇女在烟草控制中的领导作用；和加强会员国控制烟草的能力，提高了解和改进讯息系统；和专门针对价格、走私、免税烟草制品、广告/赞助与包装设计/标签等。
为达到以上的目标，香港特别行政区的烟草控制策略是跟随以下原则推行：1）制定健康的控烟政策；2）建立支持控烟工作环境；3）鼓励社区参与；4）加强个人在烟草控制中的能力；和5）提供治疗烟草依赖服务。
健康的控烟政策包括加强立法管制烟草广告、宣传健康教育；保护市民防止二手烟的影响；严禁走私及增加烟草税等。在建立支持控烟工作环境方面，是动员各政府部门：卫生福利食物局、教育统筹局、卫生署、医院管理局、食物环境卫生署及海关等及民间社会组织、非政府机构特别是‘吸烟与健康委员会’，一齐推动及执行控烟工作。在动员社区方面，是推动一连串的社区健康，无烟运动的活动，这包括在学校中，推动健康无烟学校；在社区中推动健康城市，健康大厦；在工作场所，无烟工作坊；在大学学府中健康大学及在医院内健康医院等。
在加强个人能力方面，重心是特别教导及协助儿童及青少年建立自己的信心，有分辨的能力及拒绝引诱的技巧，防止染上吸烟的习惯。有关治疗烟草依赖服务，卫生署和医院管理局辖下的机构设有戒烟诊所，为吸烟人士提供治疗及辅导服务。非政府机构的参与及支持，对推动控制活动非常重要，香港吸烟与健康委员会、香港防痨、心脏与胸病协会及香港清新健康人协会都是致力推动健康教育、宣传、辅导及协助戒烟人士的非政府机构。
展望未来，为要有效地实践烟草控制框架公约，有需要加强这地区的控烟机构的联系和合作。在2005年初，一个‘泛珠三角控烟协会’在澳门成立，在今年十一月五日，一个控烟研讨会和展览在香港举行。在2006年‘亚太地区拒烟协会（Asia Pacific Association for the Control of Tabacco, 简称APACT）’将会在台湾举行。国际烟草商正要亚洲为首要市场目标，我们有需要加强亚洲太平洋地区的烟害防制工作，积极规划，希望透过跨地区合作为无烟亚洲而努力。
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