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《世界卫生组织烟草控制框架公约》:未来的路

深圳:2005年9月

Judith Machay博士

亚洲控烟咨询所负责人

中国控制吸烟协会高级顾问

 

  吸烟不仅仅是一个健康问题,如果只是把它看作健康问题,工作将进展缓慢。

          ——卫生部部长:高强。

 

  概述:

  2003年11月10号,中国签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》(WHO FCTC)。2005年8月28日,全国人大常委会批准了FCTC。

FCTC获得批准带来的好处:

  FCTC出台的过程时间较长,却有许多好处。它提高了控烟工作的形象;为控烟工作争取了技术与资金支持;联合了非政府组织;激励政府在批准之前采取行动;提升卫生部门的知名度等等。批准的好处如下:

1、中国将在全球公共卫生中扮演领导角色。

2、FCTC的批准是对控烟工作作出的承诺,将在立法、税收、教育以及打击走私等方面采取措施。

3、中国政府对FCTC的批准,表示这一承诺需政府各个部门履行,而不仅仅是卫生部门。

4、政府需定期发布控烟工作进展情况,就如同其它联合国条约一样。

5、FCTC的批准对国家的控烟法规是一种保护。

6、其它的联合国代办处应积极参与,尤其是农村的控烟。

7、FCTC不会对经济造成不良影响,包括像中国这样的烟草种植国家。它不会造成烟草种植者失业,因为随着全球人口的增加,据估计在未来几十年里烟民的数量还将增加。

8、最后,烟民的减少将减少因吸烟死亡的人数,并减少医疗费用。

 

执行现状:

  应采取进一步的措施落实FCTC,如提高税收、在包装盒上印新的警示语。

  此外还应采取的措施有:

1、科学研究(流行病学、健康、经济等方面,提高烟草税收的影响,加入WTO的影响)。

2、健康教育(例如世界无烟日活动和省级项目)。

3、开展戒烟帮助,包括培训健康保健工作者。

4、鼓励将控烟课程加入医学院校和卫生学校的课程。

5、打击走私。

6、鼓励开辟更多无烟区。

7、省政府教育。

8、媒体宣传。

 

  除FCTC之外,目前在中国还有其它控烟的机会,例如目前对基础卫生保健的重视,以及北京2008年无烟奥运计划。

 

为了促进世界未来无烟草,各国政治家、科学家、经济学家、医学工作者、法律工作者、经济学家……一切有良知的社会人士,正在进行不懈的努力。



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