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世界卫生组织驻华代表贝汉卫博士在无烟奥运行动研讨会开幕式上的发言
尊敬的来宾，女士们，先生们：早上好！
我要感谢卫生部召开这次重要的研讨会，为2008年的无烟奥运会制定一个行动计划草案。这是中国应对烟草挑战要取得进展的一个重要机会；我很高兴今天能就此发言。
1988年在卡尔加里举办的奥运会是首届无烟奥运会。此后的每届夏季和冬季奥运会以及其它许多国际体育赛事，都被努力办成无烟运动会。世界卫生组织很高兴看到这一传统将在2008年中国举办的奥运会上得到发扬。
中国的控烟工作正在取得进步，但我们仍任重而道远。中国通过批准《烟草控制框架公约》而宣告为开展控烟斗争做好了准备。这一世界卫生组织的国际条约旨在对吸烟和烟草相关疾病宣战。现在，中国必须采取全面措施减少吸烟人数。
有关中国的统计数字说明很多问题。中国是世界上最大的烟草生产国；烟叶产量和卷烟产量均占世界的1/3。中国有3.5亿烟民，占全球的30%。最近的一项研究显示，中国西部省份男性中高达72%的人吸烟。如此，中国50%以上的非吸烟者，包括婴儿和父母在其附近吸烟的儿童，都会暴露于二手烟，就不足为怪了。今天的儿童是中国的未来。我们必须为中国儿童创造一切条件，让他们宝贵的生命有一个健康的开端。
在此背景下，2008年的奥运会对宣传吸烟危害、制定重要的法律法规和改变公众对吸烟的态度，都是一次千载难逢的机会。目标明确的无烟奥运行动将把重点放在减少二手烟的危害、禁止烟草广告和在奥运城市公共场所禁烟上。这对改变公众行为将是重要的一步。即将到来的奥运会将让中国受到世界的瞩目。无烟奥运会的举办，将发出一个强有力的信息：中国愿意并做好准备向烟草开战。无烟奥运会的成功举办，将会推动不断开展的控烟活动。各种结果的产出，将有助于联合多方力量，支持中国长期开展行动，应对控烟的挑战。这其中最重要的，就是中国各级政府要显示出持之以恒的政治意愿。在中国这样吸烟很常见的国家，需要是长期的承诺，而不是奥运会期间区区16天的责任。确保中国的控烟工作能在奥运期间内外都能获得支持，是非常重要的。
中国的控烟工作一直存在反对意见，有些人将收入损失作为反对的理由。但国内外大量研究显示，对烟草课税实际上是减少烟草使用又不会降低收入的最有效的途径之一。增加对烟草课税，对中国是一种显而易见的双赢局面；虽然销量下降了，但政府的收入会随提高税收而增加。我们一定不能忘记烟草造成的巨大损失。1990年代中期的一项研究估计，中国每年因吸烟造成的直接和间接的卫生费用约为65亿美元，远远超过烟草产品带来的收入。有效地控烟需要的不仅是提高征税，还要采取各种措施，如烟草产品上要有警告标识，禁止烟草广告、赞助和促销，逐步形成无烟环境，尤其是在公共场所。香港已在公共场所禁烟，在中国处于领先位置。香港是中国6个奥运城市之一，现在有望超过悉尼，成为无烟奥运的新样板。
世界卫生组织很高兴地看到国际上对烟草控制的关注正在增加。由纽约市长迈克尔·布隆伯格出资1.25亿美元支持全球控烟活动等类似的倡议，对世界和中国来说都是喜讯。中国将是布隆伯格倡议的重点之一；该倡议将采取全面和跨部门的策略，来减少中国的烟草使用。
朋友们，我们面前的机会稍纵即逝。我们无论怎样强调即将到来的奥运会对中国长期控烟工作的推动作用，都不为过。世界卫生组织将以各种可能的方式支持这一重要工作。世界卫生组织相信2008年中国举办无烟奥运会十分重要，它既是一种公共责任，又会对今后的变化起到极其重要的推动作用。
再次感谢大家今天给我发言的机会。我预祝未来两天重要的计划活动取得圆满成功。
（2007年1月18日）
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