2005年5月24日

各位来宾、各位朋友：

　　今天，我非常高兴来参加“创无烟医院做控烟表率”座谈会，在第18个世界无烟日即将到来之际，举办这个座谈会是很有意义的。

　　吸烟有害健康，这是公认的不争事实，它不但给人们带来疾病，而且还给国家和个人造成巨大的经济损失，是当今世界最严重的公共卫生问题之一。目前全球共有13亿吸烟者，在我国吸烟者已达3.5亿人，而且15－19岁的年轻人，尤其是年轻女性吸烟率还在呈不断上升趋势。如不采取有效措施遏制这一势头，30年后我国吸烟者将增加至4.3亿人，到那时，吸烟引起的有关疾病耗费的医疗费用会远远超出烟草行业所创造的利润，这还不包括生病导致其它间接费用的增加。同时吸烟还不断引发出诸如环境污染、青少年犯罪、走私等许多社会问题。由此可见，我国的控烟工作任重道远。

　　我国政府对控烟工作十分重视，参与起草并正式签署了《烟草控制框架公约》，这是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约，也是针对烟草控制的第一个世界范围多边协议，为我国控烟工作提供了机遇。如何做好我国控烟工作呢？我个人认为最重要的是要做好以下几方面的工作：

　　一、加强控烟宣传力度

　　我国控烟工作应从宣传入手，采取引导与劝阻的方法，辅之以禁止的法规措施。应提倡全社会关心、支持、参与控烟工作和控烟活动。要坚持“吸烟有害健康”的宣传，大力宣传与控烟有关的科学卫生知识，教育和引导群众养成良好的卫生习惯，倡导文明健康的生活方式。特别要加大防止中小学生、未成年人吸烟的宣传力度，目前各地开展的中小学生“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名活动，就是一种很好的形式。同时，应加强对卫生工作者、教师、公务员等群体的宣传，发挥他们职业所特有的示范带动作用，从而推动在全社会形成一种控烟的良好氛围。2004年4月温家宝总理会见世界卫生组织总干事李钟郁时表示，2008年北京绿色奥运包括无烟奥运，刘琪同志为此也指出，这是一个大决策，要拿出工作方案。我们应大力宣传，使之家喻户晓，共同为中国的无烟奥运做贡献。

　　二、认真贯彻和严格执行控烟法规

　　1991年以来，我国在禁止中小学生和未成年人吸烟、禁止和限制在公共场所、公共交通工具上吸烟以及控制烟草广告等方面制定了许多法律、法规，并签署了《烟草控制框架公约》。然而目前在一些地方和部门，有关禁烟和限制吸烟的法律、法规形同虚设，很多吸烟者在规定不准吸烟的公共场所照样吸烟；执法部门执法不力，一些烟草企业打擦边球，大肆做烟草广告。这种状况如不改变，我们的法律就会失去它的权威性和严肃性。这将是遗害无穷的。我们既然制定了法律、法规，就要严格执行，特别是国家公务员、医务工作者和教师应带头贯彻和执行禁烟和限烟的法律、法规，执法部门要严格执法，对违法行为要认真查处。有关职能部门应明确并落实烟草危害控制工作的主管单位和职责，研究制定烟草危害控制规划、政策和具体措施，包括制定地方性法规，把控制烟草危害逐步纳入法制化管理。同时，还需要建立起一支控烟专业队伍，并积极动员社会力量，支持和发展民间控烟组织网络，以使控烟成为全社会的共同责任。

　　三、加强政策与科学研究

　　世界上不少国家在控烟方面取得显著成效，积累了很好的经验，值得我们认真借鉴。但在引进别国的做法时，不能照抄照搬，必须从我国国情出发，决定我国的具体做法。例如，国外的经验证明提高烟草工业税收进而提高烟价，既可以减少吸烟，又不影响国家税收收入，的确是个好办法。但在我国现阶段要采用这一办法时，就需要认真研究采用烟草种植来扶贫的地区，如何有效地实现农业结构调整的问题；研究烟厂成本提高和销量下降导致破产所带来的地方财政税收减少、工人失业及社会稳定问题；研究烟价上涨后广大烟民的心理承受能力问题等等。只有扎扎实实地把那些问题研究透彻并找出相应解决措施后，才能真正推行这个办法。此外，我们应该进一步加强多学科联合的科学研究，提供更加确凿和令人信服的“吸烟有害健康”的证据。同时研制更加有效、简便和易为吸烟者接受的戒烟药物或其它措施。

　　四、发挥卫生工作人员的表率作用

　　今天这个座谈会的主题“卫生工作者与控烟”选得很好。卫生工作者应该做控烟的表率，劝阻吸烟是卫生工作者义不容辞的责任。医院是治病救人的地方，清新洁静的环境尤为重要，无烟对医院是最基本的要求。医生最了解吸烟的危害，自当远离烟草。反过来，医生吸烟是对那些吸烟者的一种鼓励，就会成为吸烟者拒绝戒烟的自我安慰和借口。我始终认为医生吸烟是对医生形象的严重损害。我了解到，国内一些有影响的医院院长、医学院校的校长和疾控中心主任等联合签名倡议，做控烟表率，建设无烟工作环境，对此举我完全赞同，并大力支持。我希望，全体医务工作人员、疾控人员、医学院校师生共同努力，率先拒绝吸烟，来带动全社会的控烟活动。