深圳市创建无吸烟单位的做法与成效

　　　　　　　　　　　 深圳市控制吸烟协会

　　为深入贯彻执行《深圳经济特区控制吸烟条例》关于"鼓励创建无吸烟单位，政府应对无吸烟单位予以表彰"的规定，根据中央文明办等六部、局今年二月提出"以创建无吸烟学校，无吸烟医疗卫生单位，无吸烟政府机关办公楼为重点，积极开展公共场所禁烟工作"的要求，市卫生局等四个单位于今年四月发出《关于开展我市"无吸烟单位（学校）申报工作的通知》后，各单位积极行动，迅速开展了各项创建工作，并陆续提出申报。市控制吸烟协会受市卫生局等单位的委托，于近期组织有关专家深入到各申报单位开展审定工作，前后共审定了56个单位（学校），其中学校有43所，从审定中发现各申报单位（学校），在创建无吸烟单位（学校）过程中创造了许多开展控制吸烟的良好做法和收到了较好的成效。
　　 各申报单位（学校）主要做法：
　　 首先是领导重视，控烟组织健全。各单位是否开展控烟活动，不是草率决定，都召开领导班子会议，认真讨论，取得一致意见后才做出决定，并在单位开展这一活动，张榜公示。成立控烟领导小组，由班子成员任组长；各科、室、教研室、班级由科长、主任、年级老师任责任人。做到层层有人负责，每人职责明确，完善了控烟组织网络。单位领导、校长带头戒烟或不在单位（学校）吸烟。
　　 其次，制定制度，保障控烟开展。申报"无吸烟单位"和"无吸烟学校"的单位都结合实际制定了控制吸烟的规章制度和奖惩办法。市儿童医院制定的"无烟医院"考核细则，将禁烟纳入"医德医风"个人考评，每月考评时与个人奖金、科室评分挂钩，有奖有罚。各学校当有建筑维修工程时，将不准在校园内吸烟列入《施工合同》中，进行严格管理。
　　 第三，控烟教育，形成多种多样。各单位控烟教育不单纯是一般的派发科普文章或进行讲授宣传。各学校充分调动师生们的创造能力，利用板报、作文、书法、美术、漫画、手工作品、红领巾广播和电脑网页，以及教职工宣誓戒烟。并在誓词上郑重签名等各种形式开展宣传。布吉高级中学每一个班级的网页上，禁烟的宣传也是主要的功能之一。龙岗南约小学将每年的五月定为"吸烟有害健康活动月"，要求四、五、六年级学生撰写有关控烟的文章和举行控烟知识竞赛。
　　 第四，控烟措施，体现了人性化。红岭中学将是否开展创建无吸烟学校一事，由教师员工投票决定，同意人达到百分之九十以上时才决定开展这项工作。烟民戒烟后，没有尼古丁依赖，开始产生生理和心理的不适应，也是戒烟过程中难以避免的暂时困难。此时各级领导不认为这是烟民个人的事情，对他们都很关心，有的单位送口香糖、话梅等食品给戒烟员工；增加文体活动时间；设立戒烟基金，奖励戒烟成功者，不断对戒烟者进行鼓励。
　　 第五，结合实际，按《审定表》做好准备。市控制吸烟协会为更好地做好"无吸烟单位（学校）"的审定工作，根据"无吸烟单位"和"无吸烟学校"的标准，分别制定了《深圳市无吸烟单位（学校）审定操作表》，将标准量化，便于严格、公平审定。各申报单位严格按照《审定表》的要求细致做好各项准备工作，对照标准，逐条得到落实，避免审定创建控制吸烟活动的工作走过场。 我市这次开展创建无吸烟单位（学校）取得了初步的成效，据对30个单位（学校）统计，总人数为5691人，前后吸烟人数发生了较大的变化，创建前吸烟人数564为男性，其中女性8名，总吸烟率为9.91%。审定时已有376名烟民已戒烟，吸烟下降率达61.70%，
　　 主要的成效是：
　　 1、控制吸烟的科学知识更加深入人心。各单位（学校）在开展创建"无吸烟单位（学校）"活动中，由于干部、职工、师生员工参与编写、制作有关吸烟危害健康的各种宣传资料和参加多种活动，从而更深层次地体会到烟草对人类健康的危害性和开展控制吸烟的迫切性。学校和医疗卫生单位吸烟者从教师、医师的职业形象的高度自觉地提出了戒烟的时间表。下沙小学杜老师是老烟民，学校的创建控烟活动开展后，便买了1000多元的戒烟药品，痛下决心戒烟。开展控烟活动对各创建单位又进行了一次改陋习，树新风，促进健康的全民健身的素质教育。
　　 2、控制吸烟范围不断延伸社区。各单位（学校）决定开展创建活动后，学校做得尤为突出，首先向学生家长发出"学校禁止学生吸烟的规定"的致敬信，其次通过"小手拉大手"形式，邀请家长参加"给家长劝烟"为主题座谈会。还有举办"致家长一封劝戒信"征文活动；开展评选"无烟家庭活动"和提出"我劝爸爸戒烟"为语文课的作文命题等。福南小学与当地的医院、居委会联合举办"吸烟有害健康"控烟义务咨询活动，发放戒烟手册1000多本。洪湖小学对1500多名学生的家庭开展吸烟调查，结果有408个家庭中有521人吸烟。经学生劝戒烟后，有509人开始戒烟，至今年10月底已有62人戒烟成功。红桂小学在四至六年级738名学生家庭中开展"无吸烟家庭"评选活动，在有吸烟的家庭中，申报"无吸烟家庭"的有233户，其中175名被评为无吸烟家庭，并给每户授予并发送"无吸烟家庭"通知书。学生劝阻家长戒烟成效较为明显。
　　 3、开展审定工作受到各界欢迎。开展创建无吸烟单位的活动，已有多年，但将有关标准进行量化，又组织专家到单位检查文件资料，现场校验控烟图文。在开展评审活动较多的今天，对控制吸烟工作进行较为细致审定，是否对申报单位增加额外负担，开始存在疑虑。经通过对六十多个单位（学校）审定后，打消了疑虑。被审定单位领导认为，对控烟工作进行审定，不仅有标准，还有量化审定表，不是走过场，更促进了控烟工作全面深入发展。 广东省控制吸烟协会非常重视我市这次开展审定无吸烟单位（学校）的工作，特派黄本甲秘书长来深连续四天深入现场与市专家组一起共同审定了15所申报无吸烟单位（学校）。他说，这次亲自参加现场审定工作留下了深刻印象，深圳市这次开展申报和审定无吸烟单位（学校）工作，做到了：准备工作全面细致；控烟宣传广泛深入；制定标准结合实际；标准量化全国先行；深入现场逐间审定；审定工作，受到欢迎。 开展创建"无吸烟单位（学校）"是精神文明建设和创建卫生先进单位的组成部分，是保持全国卫生城市光荣称号的要求，也是我国作为《WHO烟草控制框架公约》协约国应履行的责任之一，今后全市还要继续广泛开展创建和做好这项工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO四年十二月三日