蒋作君副部长在世界卫生组织烟草或健康纪念奖颁奖仪式上的讲话
　　　　　　　　　　　　　(2004年3月31日）

尊敬的何鲁丽副委员长，尊敬的尾身茂博士，各位来宾、朋友们：

　　今天，我们在这里隆重举行世界卫生组织烟草或健康纪念奖颁奖议式。首先，我代表卫生部向获奖的国家工商管理总局，上海市政府参事室参事、上海市吸烟与健康协会会长、中国吸烟与健康协会副会长胡锦华、河南省濮阳市爱卫会办公室主任王俊堂表示热烈的祝贺！
　　自1989年以来，世界卫生组织已先后向我国的吴阶平、陈敏章、翁心植、李婉先、林大庆、何鲁丽、李兰芳等领导和专家，向中国民用航空公司、中央电视台、中国吸烟与健康协会、山西稷山县卫生局、宋庆龄基金会，河南省濮阳市政府、国家体育总局、国家工商总局等8个集体颁发了该奖项，以表彰其控烟工作的突出贡献。今天，WHO西太区主任尾身茂博士百忙中出席颁奖会，WHO控烟代表团专程来到北京，了解中国签署WHO《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）之后的进展情况，并与政府相关部门和国际组织共同分析确定控烟战略。在此，我代表卫生部对世界卫生组织代表团各位成员表示衷心的感谢。

　　中国政府赞赏WHO长期以来为控制全球烟草泛滥所做的积极努力。特别是从1999年以来，经过2次工作组会议和6次政府间谈判机构会议的艰苦谈判，历时4年，《公约》于2003年5月21日获第56届世界卫生大会一致通过。它是WHO主持的第一项国际公约，必将成为世界公共卫生历史上的一座里程碑。

　　中国政府一贯重视烟草控制工作。在已经颁布的《广告法》、《儿童青少年权益保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律中均设列了控烟条款。已有14个省的88个城市颁布了《禁止公共场所吸烟条例》》。中国政府还从多方面开展控烟健康教育，努力使青少年远离烟草。
　　中国政府一贯积极支持并建设性地参与了WHO制定《公约》的工作。1999年10月和2000年3月，我国相继派出跨部委的代表团，参加了《公约》第一和第二次工作小组会议。2000年4月，国务院批准由国家发改委牵头，卫生、外交、财政、工商、税务等12个部委、局组成《公约》历次多边谈判，并于2003年11月10日在联合国总部正式签署《公约》。

　　同时，我国《公约》政府间谈判协调机构各部门组织了对烟草生产和经济的联合调研；举办公约谈判相关研讨会；出台了无烟草体育、无烟草广告城市认定、无烟草影视和时尚活动等相关政策和实施办法。这一方面体现了中国政府对控烟工作的高度重视，另一方面表明，《公约》谈判的过程也是各国以及国内各部委形成共识和加强协调的过程。 为进一步加强烟草危害控制，提高全民健康素质，并为即将履行《公约》做积极准备，2004年2月，中央文明办、卫生部、全国爱卫会、教育部、国家工商总局、国家广电总局联合下发了《关于开展第十七个世界无烟日活动的通知》，就《公约》与世界无烟日的宣传，以及2004年国际戒烟竞赛活动，我们将充分利用手机短讯、互联网和商业连锁机构等现代手段和渠道，扩大社会动员和参赛规模，使该活动在为吸烟者提供戒烟帮助的同时，努力提高全社会对吸烟危害的认识，积极营造控烟、健康、文明的良好社会环境。最近，卫生部和全国爱卫会还联合下发了“关于做好履行《烟草控制框架公约》有关准备工作的通知”，就《公约》对我国正式生效前的重点控烟工作做出了规划和部署。

　　同志们、朋友们：烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大的，然而又是可以预防的危险因素。目前，全球共有11亿吸烟者，每年导致近500万例本可避免的死亡。我国约有3.5亿吸烟者，每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。正如今年世界无烟日主题所指出的，烟草不仅会造成疾病，而且会引发贫困等经济和社会问题。让我们以《公约》的制定和实施为新的起点，继续发挥我国《公约》政府间谈判协调机构多部门合作的优势，结合我国具体情况，综合制定和完善控烟工作的相关法律、法规、政策和规划等，开创我国控烟工作新局面。我们也希望获得“世界卫生组织烟草或健康纪念奖”的个人和部门再接再厉，为我国的控烟工作做出更大的贡献。 最后，我真诚地希望我国与世界卫生组织之间的各项合作取得更大的发展！

谢谢大家！