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倡导控烟十二载 精神文明吐奇葩 ——安徽省巢湖市戒烟保健协会开展控烟活动的概况汇报 巢湖市在安徽的中部，素有“皖中明珠”之称。在改革开放的过程中，其物质文明和精神文明建设都有长足的进步。 （一）民间率先倡导，媒体积极配合，社会大力支持 我市控烟工作始于民间戒烟团体的创办。1988年3月，巢湖市四中青年教师郭发平积极响应世界卫生组织“要健康，不要吸烟”的号召，在取得地方有关部门领导的同意和支持后，乘着第一个“世界无烟日”的东风，在巢湖自发创办了“中国民间青年戒烟协会”，向广大市民特别是青少年宣传烟害，劝阻吸烟，大力倡导科学、文明和健康的生活方式。对于这棵冲破世俗土壤的幼苗，地方媒体首先予以积极的扶植。《巢湖报》在头版头条予以报道，并加一述评：“欢呼民间精神的复苏。”此后，《安徽青年报》、《安徽日报》、《精神文明报》和《中国青年报》也作了报道和转载。至此，信息传至省内外，一时间内就陆续收到全省乃至全国各地青年和学生的来信一千多封。有大力赞赏的，有积极表示入会的，有寄来资料表示支持的。这样，协会从初创的几十人逐渐发展到五百多人，反响较大。根据地方有关部门的意见，我会的工作重点在巢湖。根据国家有关规定，社团要审办注册。这样，协会改名为“巢湖市戒烟保健协会”，取得卫生部门的审批，正式在市民政部门注册登记——一个合法的地方性控烟团体，便于更好的发挥作用，开展控烟工作。 协会成立以来，创办人郭发平自费数千元订制会徽、会员证，编办油印《四月风》、《戒烟与健康》会刊和“倡导戒烟宣传单”和“警钟：每隔13秒世界上有一烟民死亡——致广大市民的一封公开信”等一系列宣传材料数万份。在每年的“世界无烟日”街头宣传活动和举办“吸烟与健康”座谈会等大型活动，市爱卫会和卫生部门都给予物质和组织上的赞助和支持。有新闻媒体和社会有关方面的支持，协会工作有了起色，我市控烟工作开始走入正轨。 （二）宣传控烟法规，建议行政干预，注重控烟实效 1995年，中国吸烟与健康协会给我们基层组织下发了《中国控烟法规材料汇编》，非常及时，非常重要。我会通过各种活动和宣传材料，广为宣传控烟法规。特别是向地方党政部门领导宣传，争取权威人士的了解的支持。在1995年的巢湖市人大·政协会议上，会长郭发平代表协会向市人大·政协领导提出了“两会”创设“无烟会场”的建议，得到同意后，并做到当场执勤劝阻和宣传，成功地做到了首次在巢湖两个高层会议上控烟成功。1996年“世界无烟日”之前，我们协会积极向市爱卫会建议，并由市政府用红头文件转发了市爱卫会关于开展控烟的通知，正式决定市政府礼堂等18家单位为首批“禁烟场所”单位。1997年，我会决定有重点地突破，在多次争取有关部门领导的同意和支持下，我会与市创建指挥部、爱卫会、卫生局和教委联合下发了关于在全市城乡开展创建“无烟学校”和“无烟医院”活动的通知。文件下发后，有关单位积极响应。在短期内贯彻最为迅速，有禁烟措施和奖惩制度的有市四中、三中、二中、炯炀镇中心小学和市人民医院等单位。此外，在“世界无烟日”前后，我会还组组织广大会员在市爱卫会和有关单位的大力支持下，走上街头，深入学校、医院、工厂和党政机关，发起“万人戒烟签名”活动，积极声援第十届世界烟草或健康大会在北京召开，省、市报纸、电视及时报道这一大型活动，反响较大。1998年，在我会强烈呼吁和要求下，通过市爱卫会和工商部门支持和督促，有关单位拆除了两块街头大型烟草广告。这一年的四月，我会与民盟巢湖市总支部联合向民盟安徽省第九届代表大会提出设立“无烟会场”的建议，取得成功。还通过我市的省政协委员，在省政协会议上提交提案：关于加强我省控烟工作的建议，受到省有关部门重视，卓有成效。我们还通过有关中小学发出“致学生家长的一封公开信”，宣传烟害和宣讲《未成年人保护法》，要求家长不要在孩子面前吸烟。有时在学校的文化艺术节中，利用文艺小品的形式，寓教于乐，宣传控烟的紧迫性和重要性。〖HJ〗多年来，我们还利用黑板报，宣传橱窗，常在有关学校、医院、企业等单位大力宣传健康教育知识。会长郭发平还被市爱卫会聘为健康教育督导员，负责城区中小学健康教育督查工作。他还用宣传材料和撰写文章登报明确提出“杜绝公烟反腐败”。共青团巢湖市委领导在他的宣传、影响下，长期坚持在公务活动中一律不敬烟、不备烟，一年要节省不少开支；团市委办公室挂牌为“无烟办公室”。 在1998年3月，我会通过政协提案，要求制定颁布地方性控烟法规。提案得到及时处理，市爱卫会委托我会起草《巢湖市公共场所禁止吸烟暂行规定》（草案），经市爱会修定后呈报市政府。由于我市当时为县级市，全国七十几个颁布地方性控烟法规的一般都是地级以上的城市。鉴于这种情况，我市控烟法规没有正式出台。1999年1月在巢湖地区各界人士建言献策座谈会上，会长郭发平以民主党派成员的身份，积极参政议政，在会上作了“依法控烟、改善环境——关于加强巢湖控烟工作的建议”的发言。就我市应加大交通工具控烟力度和重视公共场所禁烟法规工作谈了一些建设性意见。并通过统战部门、呈报地方党政领导批阅，作为有关部门制定工作措施的参考。 随着时间的推移，根据巢湖地区工农业发展和两个文明建设日益提高的现状，国务院在1999年7月批准巢湖撤地设市、省辖巢湖市正式成立。在2000年元月召开的巢湖市第一届第一次政协会议上，会长郭发平以市政协委员的身份又提交了“由市人大或政府颁布实施《巢湖市公共场所禁止吸烟暂行规定》”的提案，为引起重视，他发动23名政协委员联合签名，成立本次政协会上联名人数最多的提案，巢湖日报予以报道。同时，在这次人大、政协会议期间，郭发平广泛散发宣传“健康创新大行动”材料，并举牌现场执勤，还通过大会主持领导会前宣布：会场确保无烟，受到广大代表和委员的欢迎和支持，巢湖日报也及时作了图片报道。我们坚信，在国际禁烟潮流汹涌澎湃，我国控烟方兴未艾的今天，在巢湖撤地设市开创新纪元的今日，我市控烟法规正式出台必将指日可待，一个多方位的控烟局面定会到来。 （三）加强国内外联系，控烟之路前景光明 我会在创办之初，就与世界卫生组织（WHO）驻华代表B·P基恩博士取得联系，代表先生曾在来信中称我们的控烟工作“是一项很有意义的工作。”通过他的沟通信息，中国吸烟与健康协会正式吸收郭发平为会员和“通讯”特约通讯员，1992年10月他受邀赴京参加第三届全国吸烟与健康学术研讨会与中外专家学者相互交流。会上，他还荣幸地被首批授予“全国控制吸烟积极分子”称号。93年在上海举行的第四届全国吸烟与健康学术研讨会上，卫生部长陈敏章在讲话报告中表扬了郭发平。《中国青年报》（93年5月23日第2版“中国20世纪‘瘟疫’报告”文章中）和《中国吸烟与健康通讯》（92年第3期）称郭发平为创办中国第一个民间青年戒烟组织者。95年以来，郭发平与澳门戒烟保健总会欧汉琛主席经常保持联系，并聘他为总会名誉顾问，与我会互通控烟信息，交流经验。澳门《福寿特刊》常转载我会信息和郭发平的文章，从而提高了巢湖在海外的知名度。多年来，会长郭发平还与国内民间著名控烟人士广泛联络。如被称为“南怪”“北狂”的何思和卓祥表，上海创办《戒烟剪报》的高芝轩，山西太原的何虹杉和临汾的李汾生等，与他们交流经验，相互勉励，相互学习。外地的经验对我会开展控烟工作也有启发和借鉴之处。多年来，省内多家报纸、电台和电视台曾对会长郭发平的控烟事迹作过专题和图片报道。他长期以来在做好教师本职工作的基础上，利用8小时之外的业余时间，一直坚持收集资料，调查研究和探讨，曾撰写60多篇控烟文章在国内外报刊发表。98年，他的控烟事迹被载入中国人事出版社出版的《中外名人辞典》。 十二年来，我会以民间法人团体立足于巢湖，广泛吸纳不同行业和职业的人员入会——从本人做起，影响他人；从家庭做起，影响社会。在新千年到来之际，我会在巢湖发起“健康创新大行动”，决心以“控烟”为突破口，对国人传统生活方式和习惯作一全面的反思和探讨，讲移风易俗，兴文明风尚，力争为提高公民素质和健康水平尽献微薄之力。 安徽省巢湖市戒烟保健协会 二○○○年十二月
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