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世界卫生组织《烟草控制框架公约》

第一次缔约方大会在日内瓦举行

     

  世界卫生组织《烟草控制框架公约》第一次缔约方大会于2006年2月6日至17日在瑞士日内瓦举行。会议重点讨论了公约生效后的履约问题,通过了缔约方履约报告的具体要求、频率和格式。根据近期要求,缔约方要在公约对其生效后的两年、五年和八年分别提交报告,内容也将逐次增加;会议批准成立两个工作组,为起草跨境广告和非法贸易议定书做出准备;决定起草防止接触烟草烟雾和烟草制品成分管制及披露两个准则,以进一步指导各缔约方制定具体的履约政策与措施;成立特设专家组,研究经济上切实可行的替代生计问题。此外,会议还协商一致通过了缔约方会议议事规则、常设秘书处的设置及其运转、2006-2007年度财务预算等。

  共有110多个缔约方派员参加了会议。另有50多个国家和30多个国际政府间组织和非政府组织列席了大会。国家发改委、外交部、卫生部、财政部、国家工商总局、国家烟草专买局等共同组团出席会议。

  世界卫生组织《烟草控制框架公约》在2003年由世界卫生大会批准通过,2005年2月27日正式生效。现有124个缔约方。我国于2005年10月11日正式向联合国递交公约认可文书并成为缔约国。

  会议于2月6日下午开始,根据大会主席团的安排,在会议期间,临时秘书处对暂时议事规则、《公约》的状况以及政府间不限成员名额工作小组的报告作了说明。为提高工作效率,大会分成了甲、乙两个委员会,且两个委员会会议同时进行。甲委员会主要讨论议题包括:援助资源和机制、报告和信息交换、拟订减少烟草需求的非价格措施和烟草制品成分管制准则、拟订相关议定书等;乙委员会主要讨论议题包括:缔约方会议议事规则、秘书处的运转安排、第一财务期预算等。会议期间还穿插着无烟草行动举办的各种非正式会议,分别就烟草制品管制、烟草包装警语、来自非政府组织团体的意见、烟草制品非法贸易等方面进行了研讨。
    沙祖康大使在2月7日上午举行的全会高级别会议上发言,全面阐述了我国在烟草控制和履行《公约》方面的原则、立场,表明中国政府非常关注人民的健康和控烟活动,已经构建了烟草控制和公众健康发展的法律框架,并且支持国际社会采取烟草控制措施,积极参与并促使控烟《公约》的发展。中国政府正尽最大努力使2008年的北京奥运会成为无烟奥运会。
会议作出的有关决定包括:关于履约援助资源和机制;关于履约报告和信息交换;关于就减少烟草需求的非价格措施和烟草制品成分管制拟订准则及议定书的拟订等。此外,会议还通过了关于设立烟草替代研究小组的决定,倡议感兴趣的缔约方可自愿参加研究小组,研究如何为烟草工人、种植者等提供经济上切实可行的替代生计。
    在会议闭幕时,大会主席还对下一次缔约方大会召开的时间和地点作出说明,并授权秘书处开展磋商,讨论第二次缔约方大会召开的时间和地点,初步决定2007年上半年召开第二次缔约方大会。会议呼吁,愿意作为第二次缔约方大会东道国的国家,可以在未来60天内将书面邀请提交秘书处。

 

 

为了促进世界未来无烟草,各国政治家、科学家、经济学家、医学工作者、法律工作者、经济学家……一切有良知的社会人士,正在进行不懈的努力。



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