2002年10月15日，世界卫生组织总干事布伦特兰敦促各国政府一致同意采取广泛的反吸烟限制措施并加紧控制烟草业。

　　布伦特兰在宣布关于拟议中的烟草条约的新一轮谈判开始的时候又敲响了丧钟，她说，自从谈判两年前开始以来已有1190万人死于与吸烟有联系的疾病。

　　布伦特兰在讲话中说，禁止烟草广告、增税和限制二手烟是管理能“杀死一半经常使用烟草者”烟草产品的最好办法。

　　尽管她发出呼吁，但是这个所谓的烟草控制框架公约很可能将采取逐步的和灵活的态度。

　　由谈判主席Luis Felipe de Seixas Correa起草的草案文本，只要求各国政府保证“通过并实施有效的法律措施来逐步取缔烟草产品的广告、促销和赞助活动”。

　　美国已带头反对禁止烟草广告，说这样做违反宪法。巴西外交官Correa认为，这个文件持“中间立场”。

　　人们普遍认为美国、日本和德国是通过强硬的条约的主要障碍。非洲和亚洲的大部分国家都希望加强对烟草的控制。

　　布伦特兰说，她对烟草业通过人道和社区项目把自己描绘为公司好法人的宣传运动感到吃惊。

　　世界最大的烟草出口商菲利普。莫里斯公司在发给谈判代表的长篇声明中说，公司“将致力于同政府、民间和国际组织以及公共卫生界合作，以便寻找有效的管理和解决办法从而能处理复杂的烟草问题”。