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谈 判 进 行 时
国 家 烟 草 专 卖 局 外 事 局 对 外 合 作 处 副 处 长 赵 百 东
2002年 10月 17日 第 5次 谈 判 会 议 ： 由 于 是 全 会 ， 每 个 国 家 只 给 了3分 钟 的 发
言 时 间 。 我 国 代 表 团 在 发 言 时 ， 提 出 了 加 长 时 间 的 请 求 ， 大 会 主 席 答 应 给
5分 钟的 时 间 。 我 记 得 那 次 谈 了 很 多 问 题 ， 如 “ 责 任 与 赔 偿 ” 、 “ 公 约 的 修
正 ” 、 “ 公 约 和 议 定 书的 关 系 ” 以 及 “ 公 约 生 效 条 件 ” 等 ， 整 个 发 言 用 了 半
个 多 小 时 ， 主 席 没 有 强 行 打 断 ， 参 加 会议 的 各 国 代 表 也 都 很 认 真 地 在 听 。 一
般 情 况 下 ， 过 长 的 发 言 ， 会 有 人 “ 起 哄 ” ， 会 议 主 席 也会 及 时 叫 停 的 。 当 然
， 发 言 有 理 有 节 ， 所 涉 及 的 都 是 些 实 质 性 问 题 ， 会 议 代 表 都 表 示 了 极 大的 关
注 。
对 于 那 次 发 言 ， 反 烟 激 进 的 非 政 府 组 织 却 表 示 了 反 对 ， 批 评我 们 力 求 淡 化
“ 责 任 与 赔 偿 ” 条 款 的 立 场 ， 于 是 第 二 天 给 中 国 政 府 代 表 团 颁 发 了 一 个 “
脏 烟灰 缸 ” 奖 。 在 此 之 前 ， 美 国 、 日 本 、 德 国 等 曾 经 得 到 过 该 奖 和 “ 万 宝 路
骷 髅 ” 奖 。
2003年 3月 1日 凌 晨 ， 第 6次 谈 判 会 议 闭 幕 式 ： 会 议 代 表 似 乎 都 习 惯 了 开 夜
会 ， 几 乎 所 有 代 表 都 在 场 ， 在 大 会 主 席 宣 布 将 《 公 约 》 提 交 第 56届 世 界 卫
生 大 会 讨 论 时 ， 代 表 们 一 齐 鼓 掌 ， 掌 声 持 续 了 很 长 时 间 。 参 加 会 议 的 代 表
们 大 多 来 自 各 国 的 卫 生 界， 对 于 《 公 约 》 的 出 台 ， 自 然 是 高 兴 。 说 实 在 的 ，
我 当 时 的 心 情 很 复 杂 。 记 得 临 近 会 议 结 束的 那 几 天 ， 已 经 有 人 在 有 意 吹 风 ，
建 议 在 5月 份 之 前 再 进 行 一 次 谈 判 。 但 是 ， 这 种 意 见 似 乎 没有 得 到 一 些 国 家
的 呼 应 。 3月 1日 上 午 ， 我 给 国 家 局 办 公 室 周 主 任 打 了 一 个 电 话 ， 简 要 汇 报
了会 议 结 束 的 情 况 。
实 际 上 ， 第 6次 谈 判 会 议 原 计 划 在 2月 28日 结 束 ， 但 是 由 于 在 “ 保 留 ” 问
题 上 ， 美 国 坚 决 主 张 《 公 约 》 要 有 保 留 ， 与 大 多 数 国 家 的 立 场 形 成 了 明 显
的 对 立， 致 使 谈 判 长 时 间 僵 持 ， 直 到 当 天 晚 上 很 晚 才 结 束 。 对 于 会 议 最 后 阶
段 的 情 况 ， 笔 录 如 下 ：
2月 28日 20： 30 前 往 我 国 常 驻 联 合 国 日 内 瓦 办 事 处 起 草 电 报 ；
23： 30 前 往 万 国 宫 ， 参 加 非 正 式 会 议 和 闭 幕 式 ；
3月 1日 00： 00 得 知 《 公 约 》 的 英 文 文 本 已 经 出 来 ， 其 他 语 种 文 本 约 在 0：
30完 成 ；
0： 30 会 场 里 已 经 有 很 多 人 ， 布 伦 特 兰 也 已 经 坐 在 主 席 台 上 ， 很 多 记 者
在 忙 着 照 相 ， 也 有 很 多 会 议 代 表 开 始 在 会 场 内 合 影 留 念 ；
0： 50 除 法 语 以 外 的 其 他 非 英 语 文 本 送 到 会 场 ， 很 多 代 表 向 前 “ 争 抢 ”
， 先 睹 为 快 ；
1： 15 大 会 组 委 会 征 求 代 表 意 见 ， 是 否 可 以 在 没 有 法 语 文 本 的 情 况 下 ，
开 始 非 正 式 会 议 ， 没 有 得 到 呼 应 ；
1： 50 大 会 主 席 宣 布 ， 所 有 联 合 国 方 语 言 文 本 都 已 经 下 发 ， 非 正 式 会 议
开 始 。 主 席 随 后 介 绍 了 文 本 签 署 前 需 要 进 行 的 一 些 程 序 ；
2： 30 全 会 开 始 。 主 席 问 是 否 反 对 将 文 本 提 交 第 56届 世 界 卫 生大 会 讨 论 ，
在 没 有 听 到 反 对 意 见 的 情 况 下 ， 主 席 手 中 的 小 锤 落 下 ， 全 球 响 起 了 长 时 间
的 掌声 。 随 后 各 国 发 言 ， 表 达 对 《 公 约 》 的 看 法 ， 中 国 代 表 团 也 作 了 发 言 ；
4： 00 布 伦 特 兰 讲 话 ， 称 《 公 约 》 的 制 定 是 世 界 公 共 卫 生 史 上 的 一 个 里
程 碑 ；
4： 10 主 席 宣 布 第 6次 谈 判 会 议 结 束 。
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