大同市健康教育所

　　大 同 市 位 于 山 西 北 部 边 锤 ， 是 我 国 重 要 的 能 源 化 工 基 地 和 中 外 驰 名 的 历 史 文 化 名 城 。 近 年 来 ， 市 委 市 政 府 高 度 重 视 对 人 民 健 康 生 活 环 境 的 改 善 ， 特 别 是 2000年 云 冈 石 窟 申 报 世 界 文 化 遗 产 成 功 ， 大 同 更 被 世 人 瞩 目 。 我 市 提 出 了 " 一 切 为 了 发 展 ， 重 振 大 同 雄 风 " 的 口 号 ， 狠 抓 软 环 境 ， 力 搞 城 市 硬 件 设 施 ， 这 给 我 们 创 建 无 烟 草 广 告 城 市 的 工 作 带 来 了 良 好 的 政 策 和 机 遇 ， 下 面 就 我 市 无 烟 草 广 告 城 市 创 建 工 作 的 情 况 做 一 汇 报 ：

　　一 、 政 府 重 视 、 部 门 协 作 ， 把 无 烟 草 广 告 城 市 的 创 建 工 作 提 上 议 事 日 程

　　我 市 由 于 煤 尘 污 染 较 为 严 重 ， 人 民 健 康 受 地 区 特 殊 自 然 环 境 的 影 响 较 多 。 因 此 ， 创 造 无 吸 烟 环 境 ， 净 化 空 气 ， 美 化 环 境 ， 是 市 委 市 政 府 常 抓 的 一 项 工 作 。 自 95年 负 责 全 市 控 烟 工 作 等 健 康 教 育 任 务 的 市 健 康 教 育 所 成 立 以 来 ， 全 市 的 控 烟 健 康 教 育 和 创 建 国 家 无 烟 草 广 告 城 市 工 作 就 提 上 了 政 府 议 事 日 程 。 市 人 大 、 市 政 府 下 发 文 件 ， 要 求 各 有 关 部 门 认 真 贯 彻 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国 广 告 法 》 和 《 烟 草 广 告 管 理 暂 行 办 法 》 ， 制 定 切 实 可 行 的 大 同 市 烟 草 广 告 管 理 措 施 ， 搞 好 无 烟 草 广 告 城 市 的 创 建 工 作 。 为 此 ， 分 管 市 长 高 度 重 视 ， 积 极 协 调 了 卫 生 、 爱 卫 、 精 神 文 明 办 、 工 商 、 烟 草 、 城 建 、 广 电 等 有 关 部 门 ， 成 立 工 作 领 导 组 ， 多 次 召 开 会 议 ， 就 全 市 的 控 烟 工 作 和 无 烟 草 广 告 城 市 的 创 建 工 作 顺 利 开 展 的 法 规 、 制 度 、 措 施 进 行 协 商 ， 出 台 相 关 政 策 ， 有 力 地 保 障 了 无 烟 草 广 告 城 市 的 创 建 工 作 顺 利 展 开 。

　　二 、 出 台 法 规 、 制 定 制 度 ， 坚 决 禁 止 和 取 缔 户 外 烟 草 广 告

　　创 建 无 烟 草 广 告 城 市 的 重 要 途 径 是 加 强 宣 传 和 制 度 约 束 ， 做 到 禁 导 结 合 ， 为 使 全 市 控 烟 工 作 能 够 常 抓 不 懈 ， 不 流 于 形 式 ， 97年 5月 31日 颁 布 实 施 了 《 大 同 市 公 共 场 所 禁 止 吸 烟 的 规 定 》 ， 以 地 方 性 法 规 的 形 式 ， 对 公 共 场 所 的 吸 烟 行 为 进 行 了 法 律 约 束 ， 并 及 时 召 开 新 闻 发 布 会 ， 喧 造 声 势 ， 使 控 烟 知 识 深 入 千 家 万 户 。 这 样 就 有 力 控 制 了 公 共 场 所 烟 草 广 告 的 出 现 ， 取 而 代 之 的 是 醒 目 禁 烟 标 志 。 在 此 基 础 上 ， 为 保 障 人 民 不 受 烟 草 诱 导 ， 减 少 户 外 烟 草 广 告 对 公 众 的 负 面 影 响 ， 我 们 还 配 合 市 工 商 局 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 广 告 法 》 的 有 关 规 定 和 全 国 爱 卫 会 、 中 国 吸 烟 与 健 康 协 会 的 要 求 ， 结 合 大 同 实 际 ， 起 草 制 定 了 《 大 同 市 烟 草 广 告 管 理 制 度 》 ， 指 定 卫 生 部 门 和 工 商 部 门 监 督 执 法 ， 并 发 布 了 大 同 市 禁 止 设 置 户 外 烟 草 广 告 的 通 告 ， 并 组 织 力 量 进 行 整 顿 ， 整 顿 烟 草 销 售 点 ， 与 工 商 执 法 部 门 联 手 取 缔 烟 草 广 告 ， 定 期 监 督 检 查 ， 使 工 作 一 抓 到 底 。

　　三 、 注 重 媒 体 、 强 化 宣 传 ， 以 吸 烟 有 害 健 康 的 公 益 宣 传 取 代 盈 利 性 的 烟 草 广 告

　　我 市 创 建 无 烟 草 广 告 城 市 工 作 ， 从 一 开 始 就 注 重 媒 体 宣 传 功 能 。 在 依 法 打 击 ， 发 现 一 处 查 处 一 处 的 基 础 上 ， 一 方 面 ， 会 同 广 电 主 管 部 门 ， 坚 决 禁 止 在 广 播 、 电 视 、 报 纸 、 期 刊 等 宣 传 媒 体 上 的 烟 草 广 告 及 变 相 烟 草 广 告 ， 另 一 方 面 ， 加 大 了 各 媒 体 对 烟 草 有 害 健 康 的 正 面 宣 传 力 度 。 为 此 ， 我 们 于 97年 创 办 了 《 大 同 健 康 之 声 》 广 播 电 台 ， 设 置 了 控 烟 宣 传 栏 目 ， 常 年 不 间 断 地 宣 传 烟 草 对 人 类 的 危 害 ， 烟 草 广 告 对 人 类 的 误 导 危 害 ， 强 化 创 建 无 烟 草 广 告 城 市 的 重 要 性 和 必 要 性 ， 使 广 大 市 民 对 净 化 城 市 环 境 ， 创 造 有 益 身 心 健 康 气 氛 的 呼 声 越 来 越 大 ， 从 正 气 声 势 上 抵 制 了 烟 草 广 告 的 再 度 出 现 。 另 外 我 们 还 在 创 办 的 大 同 电 视 台 健 康 专 题 栏 目 中 以 及 《 大 同 广 播 电 视 报 · 医 卫 专 版 》 中 设 立 控 烟 栏 目 ， 结 合 烟 草 广 告 的 有 关 法 规 宣 传 ， 强 化 烟 草 广 告 的 管 理 与 控 制 ， 使 立 法 、 执 法 部 门 提 高 打 击 烟 草 广 告 的 认 识 ； 使 有 意 通 过 广 告 手 段 促 销 烟 草 的 部 门 认 清 形 势 ， 知 难 而 退 ； 使 广 大 市 民 提 高 健 康 意 识 和 水 平 ， 增 强 自 我 保 护 能 力 。 　四 、 组 织 活 动 、 发 动 大 众 ， 坚 决 杜 绝 城 市 烟 草 广 告

　　减 少 烟 草 制 品 和 降 低 吸 烟 率 ， 维 护 人 民 的 身 体 健 康 ， 是 全 社 会 的 共 同 责 任 。 为 此 我 们 在 充 分 发 挥 媒 体 作 用 的 基 础 上 ， 利 用 每 年 5· 31世 界 无 烟 日 的 大 型 宣 传 活 动 ， 以 及 开 展 社 区 居 民 健 康 教 育 学 校 的 授 课 等 活 动 ， 印 发 " 烟 草 广 告 给 社 会 带 来 危 害 " 等 有 关 宣 传 材 料 ， 告 诫 广 大 市 民 ， 提 醒 各 部 门 ， 要 切 实 重 视 烟 草 广 告 的 负 面 影 响 力 ， 同 时 利 用 《 健 康 之 声 》 广 播 电 台 ， 设 立 举 报 热 线 。 在 全 市 任 何 一 个 角 落 ， 一 旦 有 烟 草 广 告 出 现 ， 就 会 有 市 民 立 即 举 报 ， 媒 体 接 到 举 报 ， 立 即 反 馈 市 卫 生 和 工 商 部 门 ， 予 以 取 缔 。 目 前 ， 烟 草 广 告 在 我 市 已 无 立 足 之 地 ， 等 侯 室 、 影 剧 院 、 会 议 厅 室 、 比 赛 场 馆 等 公 共 场 所 均 不 设 置 烟 草 广 告 ， 市 内 移 动 设 施 不 张 贴 任 何 烟 草 广 告 。 在 文 化 、 体 育 部 门 的 大 力 配 合 和 支 持 下 ， 不 搞 任 何 烟 草 赞 助 的 文 化 活 动 和 促 销 活 动 。 广 大 市 民 已 提 高 认 识 ， 坚 决 杜 绝 了 危 害 市 民 健 康 现 象 的 出 现 。

　　五 、 常 抓 不 懈 、 促 进 控 烟 ， 以 此 推 动 无 烟 草 广 告 城 市 的 创 建 工 作

　　随 着 我 市 控 烟 工 作 向 法 制 化 轨 道 的 逐 步 步 入 ， 控 烟 工 作 已 形 成 了 天 天 有 人 抓 ， 处 处 有 人 管 的 良 好 局 面 ， 已 与 城 市 及 社 区 文 明 建 设 相 适 宜 。 市 卫 生 局 还 委 托 市 健 康 教 育 所 成 立 控 烟 执 法 队 ， 每 年 培 训 控 烟 监 督 员 和 检 查 员 ， 使 全 市 控 烟 工 作 常 抓 不 懈 ， 这 就 有 力 地 推 进 了 无 烟 草 广 告 城 市 的 创 建 工 作 。 另 外 ， 近 年 来 ， 随 着 我 市 软 环 境 的 建 设 ， 以 及 城 市 改 造 工 程 的 逐 步 进 展 ， 结 合 创 建 卫 生 城 市 工 作 ， 从 精 神 文 明 、 城 市 建 设 等 不 同 角 度 ， 使 我 市 成 为 真 正 意 义 上 的 无 烟 草 广 告 城 市 。