中国吸烟与健康协会会长曹荣桂在全国无烟草广告城市工作座谈会上的开幕词

各 位 嘉 宾 、 各 位 代 表 、 女 士 们 、 先 生 们 ：

　　第 十 一 届 全 国 吸 烟 与 健 康 学 术 研 讨 会 暨 第 四 届 上 海 国 际 吸 烟 与 健 康 学 术 研 讨 会 今 天 在 上 海 召 开 了 。 参 加 这 次 会 议 的 有 来 自 全 国 各 地 控 烟 专 家 、 控 烟 协 会 的 代 表 ， 有 上 海 市 政 府 及 部 分 省 市 区 卫 生 厅 (局 )、 爱 卫 办 的 领 导 和 新 闻 界 的 朋 友 们 ， 有 来 自 世 界 卫 生 组 织 以 及 加 拿 大 、 韩 国 、 挪 威 、 英 国 、 美 国 等 国 家 和 我 国 香 港 特 别 行 政 区 的 代 表 ， 特 别 是 全 国 人 大 常 务 委 员 会 原 副 委 员 长 ， 我 国 德 高 望 重 的 医 学 前 辈 、 中 国 吸 烟 与 健 康 协 会 创 始 人 吴 阶 平 院 士 的 书 面 讲 话 意 义 深 刻 。 在 这 里 ， 我 代 表 协 会 向 大 家 表 示 最 热 烈 的 欢 迎 和 衷 心 的 感 谢 !

　　这 次 学 术 会 议 的 主 题 是 " 控 烟 与 国 际 同 步 " 。 中 国 的 控 烟 工 作 ， 虽 然 起 步 较 晚 ， 但 随 着 中 国 的 改 革 开 放 和 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 的 发 展 ， 做 了 大 量 工 作 ， 取 得 很 大 的 成 绩 ， 1997年 我 国 成 功 地 举 办 了 第 十 届 世 界 烟 草 或 健 康 大 会 ， 国 内 控 烟 学 术 活 动 和 国 际 学 术 交 流 与 科 研 合 作 日 益 增 多 ， 现 在 可 以 说 是 和 世 界 控 烟 工 作 同 步 前 进 了 。 同 时 ， 我 们 也 清 楚 认 识 到 ， 中 国 是 世 界 上 最 大 的 烟 草 种 植 、 生 产 和 消 费 国 ， 有 3.2亿 烟 民 ， 成 年 人 的 吸 烟 率 居 高 不 下 ， 戒 烟 率 又 很 低 ， 特 别 是 青 少 年 的 吸 烟 率 有 明 显 上 升 的 趋 势 。 我 们 必 须 对 控 烟 工 作 面 临 的 困 难 和 挑 战 有 足 够 的 估 计 。 最 近 ， 中 国 政 府 积 极 参 加 谈 判 制 定 的 《 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 》 已 经 通 过 ， 5月 份 将 提 交 世 界 卫 生 大 会 通 过 。 这 将 是 中 国 " 控 烟 与 国 际 同 步 " 的 又 一 个 新 起 点 。 我 希 望 这 次 控 烟 学 术 研 讨 会 ， 是 我 们 向 世 界 各 国 控 烟 工 作 学 习 、 交 流 的 一 个 极 好 机 会 ， 是 研 究 、 讨 论 如 何 面 临 新 的 更 大 机 遇 和 挑 战 ， 进 一 步 提 高 我 国 控 烟 工 作 和 学 术 研 究 水 平 的 机 会 ， 争 取 在 我 们 已 有 的 国 家 《 烟 草 危 害 控 制 规 划 》 基 础 上 ， 在 不 久 的 将 来 ， 制 定 出 各 级 政 府 负 责 、 部 门 承 担 、 全 社 会 参 与 的 中 国 控 制 烟 草 中 长 期 规 划 ， 有 计 划 地 逐 步 地 落 实 烟 草 框 架 公 约 ， 提 高 公 众 的 健 康 ， 促 进 全 球 的 共 同 利 益 。

　　目 前 ， 我 们 应 进 一 步 加 大 控 烟 的 宣 传 力 度 。 结 合 每 年 世 界 无 烟 日 的 主 题 ， 把 集 中 宣 传 和 日 常 宣 传 紧 密 结 合 起 来 ， 充 分 发 挥 各 种 宣 传 媒 体 的 作 用 ， 让 每 一 个 人 了 解 烟 草 消 费 和 接 触 烟 草 烟 雾 造 成 的 严 重 健 康 后 果 、 成 瘾 性 和 致 命 威 胁 ， 以 及 对 社 会 、 环 境 和 经 济 造 成 破 坏 性 的 影 响 ， 坚 持 保 护 公 共 卫 生 优 先 的 原 则 ， 使 人 们 自 觉 地 不 吸 烟 、 戒 烟 ， 把 控 烟 工 作 切 实 纳 入 各 级 政 府 、 部 门 的 议 事 日 程 ， 这 是 做 好 这 一 工 作 的 基 础 。

　　我 们 应 继 续 加 强 控 烟 立 法 和 执 法 。 严 格 监 督 、 执 行 国 家 现 有 的 《 广 告 法 》 、 《 烟 草 专 卖 法 》 、 《 未 成 年 人 保 护 法 》 和 《 烟 草 广 告 管 理 暂 行 办 法 》 、 《 公 共 场 所 禁 止 吸 烟 的 规 定 》 等 一 系 列 法 规 ， 同 时 ， 根 据 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 的 要 求 ， 结 合 我 国 的 实 际 情 况 ， 为 各 级 政 府 提 供 咨 询 ， 并 协 助 各 级 政 府 制 定 和 完 善 减 少 烟 草 需 求 、 供 应 等 有 效 的 法 规 、 规 定 和 行 政 措 施 。 这 是 做 好 控 烟 工 作 的 重 要 保 证 。

　　我 们 应 继 续 开 展 无 烟 草 广 告 城 市 活 动 。 烟 草 广 告 是 诱 惑 人 们 吸 烟 的 诱 饵 ， 自 1994年 全 国 开 展 这 一 创 建 活 动 以 来 ， 已 有 10城 市 率 先 成 为 无 烟 草 广 告 城 市 ， 40个 城 市 已 提 出 达 标 申 请 。 今 年 卫 生 部 、 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 下 发 了 《 全 国 无 烟 草 广 告 城 市 认 定 实 施 办 法 》 ， 进 一 步 明 确 了 全 国 无 烟 草 广 告 城 市 认 定 的 原 则 、 标 准 、 程 序 和 管 理 方 法 ， 使 这 一 工 作 步 入 法 制 化 和 规 范 化 ， 对 提 高 无 烟 草 广 告 市 质 量 ， 推 动 这 一 工 作 深 入 发 展 ， 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。 各 地 应 按 实 施 办 法 的 要 求 ， 尽 快 复 核 、 申 报 ， 把 创 建 工 作 推 向 一 个 新 的 阶 段 。

　　我 们 应 进 一 步 积 极 深 入 开 展 控 烟 科 学 研 究 。 在 全 国 爱 卫 会 和 卫 生 部 的 支 持 下 ， 我 会 参 与 组 织 了 1986、 1996年 二 次 全 国 吸 烟 率 调 查 ， 表 明 1996年 全 国 人 均 吸 烟 率 为 37.62％ ， 比 1984年 上 升 了 3.74个 百 分 点 。 中 国 预 防 医 学 科 学 院 和 中 国 医 学 科 学 院 专 家 的 专 项 研 究 ， 首 次 报 告 我 国 因 吸 烟 危 害 健 康 造 成 的 损 失 ， 远 远 超 过 烟 草 利 税 的 收 入 。 进 入 21世 纪 初 ， 我 国 每 年 死 于 与 吸 烟 有 关 疾 病 的 人 数 已 增 至 100万 ， 成 为 世 界 上 死 于 吸 烟 相 关 疾 病 人 数 最 多 的 国 家 。 这 次 调 查 研 究 成 果 ， 对 我 国 加 强 控 烟 工 作 ， 制 定 控 烟 政 策 提 供 了 重 要 的 科 学 依 据 。 根 据 世 界 卫 生 组 织 的 规 定 精 神 ， 每 3－ 5年 中 国 吸 烟 与 健 康 协 会 应 与 有 关 部 门 单 位 组 织 对 全 国 吸 烟 行 为 和 重 点 人 群 吸 烟 率 进 行 调 查 ， 为 此 ， 这 一 工 作 势 在 必 行 ， 各 地 应 做 好 准 备 ， 在 适 当 的 时 机 有 计 划 地 开 展 起 来 。 协 会 还 要 重 点 抓 好 青 少 年 吸 烟 行 为 的 干 预 研 究 。 我 会 已 在 宁 波 市 建 立 了 戒 烟 研 究 与 咨 询 中 心 ， 有 条 件 的 地 方 和 单 位 ， 应 加 强 戒 烟 机 理 方 面 的 深 入 研 究 。 争 取 今 年 8月 在 芬 兰 赫 尔 辛 基 召 开 的 第 12届 世 界 烟 草 或 健 康 大 会 上 提 供 高 质 量 的 学 术 论 文 。

　　今 年 5月 31日 第 16个 世 界 无 烟 日 快 到 了 ， 世 界 卫 生 组 织 确 定 今 年 的 主 题 是 ： " 无 烟 草 影 视 及 时 尚 行 动 " ， 我 们 的 宣 传 口 号 是 ： " 健 康 - 永 恒 的 时 尚 !" 卫 生 部 、 全 国 爱 卫 会 、 文 化 部 、 国 家 广 电 总 局 、 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 已 联 合 下 发 活 动 的 通 知 ， 我 们 应 认 真 落 实 五 部 局 的 通 知 精 神 ， 开 好 北 京 和 各 地 的 世 界 无 烟 日 主 题 大 会 ， 因 地 制 宜 地 开 展 有 特 色 的 群 众 性 控 烟 宣 传 ， 认 真 办 好 无 吸 烟 影 视 评 选 活 动 ， 做 好 百 万 青 少 年 " 拒 吸 第 一 支 烟 ， 做 不 吸 烟 的 新 一 代 " 签 名 活 动 ， 踏 踏 实 实 地 掀 起 一 个 控 烟 宣 传 和 行 动 高 潮 。 吴 老 在 书 面 讲 话 中 呼 吁 ， 医 生 、 教 师 、 国 家 公 务 员 、 新 闻 与 演 艺 界 的 朋 友 们 ， 以 自 身 不 吸 烟 、 戒 烟 的 模 范 行 动 ， 引 导 群 众 ， 为 全 社 会 控 烟 创 造 良 好 的 氛 围 ， 我 相 信 ， 大 家 会 坚 决 拥 护 ， 热 烈 响 应 !让 我 们 以 自 己 的 美 好 形 象 和 实 际 行 动 ， 为 人 类 的 健 康 的 幸 福 ， 做 出 一 点 贡 献 。

　　最 后 ， 我 对 上 海 市 政 府 、 市 卫 生 局 及 市 第 六 人 民 医 院 对 大 会 提 供 的 良 好 工 作 条 件 和 生 活 环 境 ， 表 示 衷 心 的 感 谢 !

祝 大 会 圆 满 成 功 !

　　谢 谢 。

(2003年 4月 17日 )